تبليغاتX
مقالات علمی - دکتر اسفندیار‌دشمن زیاری

مقالات مربوط به مديريت، اقتصاد، آموزش و پرورش، روانشناسي و مهارت آموزی صنعتی








با يكماه تاخير، تقدیم لایحه بودجه به مجلس در هفته آینده! متهمان: هدفمندي يارانه‌ها، تعطيلي مجلس و... 

به گزارش شبكه خبر، محمدرضا میر تاج الدینی، معاون پارلمانی رئیس جمهور گفت: تلاش بر این بود كه لایحه بودجه را این هفته به مجلس تقدیم كنیم كه با تعطیلات مجلس تداخل داشت، و درحال حاضر در حال نهایی كردن آن هستیم و امیدواریم آن را هفته آینده به مجلس تقدیم كنیم، اما زمان دقیق آن مشخص نیست.

وی هدفمند كردن یارانه‌ها را عامل تاخیر ارائه لایحه بودجه و برنامه 5 ساله به مجلس شورای اسلامی اعلام كرد و افزود: بررسی لایحه بودجه هم در دولت و هم در مجلس كار زمان بر و مشكلی است و نیاز به دقت و حوصله بیشتری دارد.

دولت در بودجه سال 88 هدفمند كردن یارانه‌ها را در نظر گرفته بود كه بعد از حذف این لایحه، دولت با كسری 7-8 هزار میلیارد تومانی روبرو شد و برای اینكه در حال حاضر با مشكل كسری بودجه مواجه نشویم قرار شد تكلیف هدفمند كردن یارانه‌ها مشخص شود.

معاون پارلمانی رئیس جمهور ادامه داد: دولت بودجه را به خاطر هدفمند كردن یارانه‌ها نگه نداشته است، اما اگر ابهام این موضوع برطرف شود، بودجه شفافیت كامل را دارد و تقدیم مجلس می‌شود.

وی در پاسخ به كسری بودجه سال آینده گفت: الان در خصوص كسری بودجه سال آینده نمی توان اظهار نظر كرد، در لایحه بودجه سقف منابع و مصارف یكسان دیده شده است و عموما كسری بودجه در نیمه دوم سال مشخص می‌شود!

وی افزود: دولت بودجه را طوری پیش بینی می‌كند كه كسری بودجه نداشته باشد، اما در صورت وقوع این اتفاق مانند سال‌های گذشته از متمم و جابجایی در داخل بودجه می‌توان كسری را جبران كرد.

میر تاج الدینی همچنین در خصوص اظهار نگرانی‌هایی درباره ارائه نشدن برنامه 5 ساله دوم توسعه گفت: لایحه برنامه 5 ساله دوم توسعه در دولت از یك ماه قبل آماده شده و پیش نویس آن به جمعی از نمایندگان در كمیسیون تلفیق و بودجه داده شده بود اما به تاخیر افتاد و یكی از دلایل تاخیر آن هدفمند كردن یارانه‌ها بود.

وی توضیح داد : در صورت تصویب لایحه هدفمند كردن یارانه‌ها، لایحه هدفمند كردن یارانه‌ها از پیش نویس برنامه پنجم جدا و سرفصل كلی آن در برنامه 5 ساله دوم عنوان می‌شود اما در صورت تصویب نشدن باید آن در برنامه 5 ساله دوم لحاظ شود.

نوشته شده توسط دکتر اسفندیار دشمن‌زیاری / یکشنبه بیست و نهم آذر 1388 / | لینک ثابت | موضوع: (مدیریت و اقتصاد) |

گزارش بانك مركزي از موجودي حساب ذخيره ارزي، كميته تحقيق و تفحص را قانع نكرد. 

هيچ پولي به حساب ذخيره ارزي ريخته نشد

گزارش بانك مركزي از موجودي حساب ذخيره ارزي اعضاي كميته تحقيق و تفحص از برنامه چهارم را قانع نكرد.

به گزارش خبرنگار ايلنا‏، حسين قضاوي معاون اقتصادي بانك مركزي در كميته تحقيق و تفحص از برنامه چهارم موجودي حساب ذخيره ارزي را 12 ميليارد دلار اعلام كرد‏ه، اين درحالي است كه گزارش نظارتي بانك مركزي تا پايان سال 87 از موجودي اين حساب حدود 23 ميليارد دلار را نشان مي دهد. از سوي ديگر سال گذشته در شرايطي بودجه سال 88 بسته شد كه بهاي نفت در بازارهاي جهاني به مرز 40 دلار كاهش يافت. اين روند كاهشي دولت را بر آن داشت كه بودجه سالانه را بر مبناي بهاي نفت 5/37 دلار ببندد. اگرچه هيچ گاه بهاي نفت در طول نه ماه گذشته به اين ميزان نرسيد اما گزارش‌هاي غير رسمي نشان مي‌دهد كه از ابتداي سال جاري هيچ منابعي به حساب ذخيره ارزي واريز نشده است.

حسين قضاوي معاون اقتصادي بانك مركزي ديروز به نمايندگان گفته بود كه كل منابع حساب ذخيره ارزي كشور 12 ميليارد دلار است كه با احتساب مجوزهاي مجلس براي اضافه برداشت از اين حساب موجودي حساب ذخيره ارزي تنها چهار ميليارد دلار در اين حساب باقي مي‌ماند. اين درحالي است كه اين رقم بدون احتساب سهم 50 درصدي بخش‌خصوصي محاسبه شده است.

گزارش معاون اقتصادي بانك مركزي از موجودي حساب ذخيره ارزي در شرايطي اعلام شده كه اسفند ماه سال گذشته وزيراقتصاد موجودي اين حساب را 25 ميليارد دلار ذكر كرد‏ اما گزارش نماگرهاي اقتصادي بانك مركزي از پايان سال 76 موجودي اين حساب را 23 ميليارد دلار ذكر كرد. از سوي ديگر گزارش وزارت نفت از ميزان فروش نفت در 7 ماه نخست سال جاري نيز نشان مي‌دهد كه دولت در مدت ياد شده بيش از 23 ميليارد دلار نفت فروخته است. به گفته نمايندگاني كه ديروز معاون اقتصادي بانك مركزي را به كميته تحقيق و تفحص از برنامه چهارم فراخوانده بودند، اين گزارش بانك مركزي نتوانست آنها را قانع كند‏، از همين رو منتظر حضور محمود بهمني رييس كل بانك مركزي و گزارش رسمي وي هستند.

آنچه گذشت

آخرين گزارش‌ها از موجودي حساب ذخيره ارزي در چهار سال اول برنامه چهارم نشان مي‌دهد كه تمام منابع اين حساب هزينه شده است. ميزان درآمدهاي ارزي دولت در همين زمان بالغ بر310 ميليارد دلاراست اين درحالي است كه علاوه بر برداشت‌هاي هزينه‌اي بودجه، بيش از 130 ميليارد دلار نيز در مدت ياد شده‏، تحت عنوان متمم از حساب ذخيره ارزي برداشت شده است.

براساس آمارهای منتشر شده از سوی بانک مرکزی میزان برداشت دولت از حساب ذخیره ارزی در دولت نهم نسبت به دولت قبل معادل 268درصد رشد داشته است. مقایسه آمارهای منتشر شده از سوی بانک مرکزی نشان می‌دهد دولت نهم طی سال‌های84 تا پایان سال87 معادل463هزار میلیارد ریال از منابع صندوق ذخیره ارزی برداشت کرده، در حالی که در دولت هشتم از زمان تأسیس حساب ذخیره ارزی در سال81، کل میزان برداشت این دولت از حساب ذخیره ارزی معادل 6/172هزار میلیارد ریال بوده است.

از سوي ديگر مقایسه آماری بین نسبت میزان برداشت از حساب ذخیره ارزی و سهم دولت از درآمد‌های نفتی که براساس بودجه تدوین می‌شود، نيز نشان می‌دهد که طی سال‌های 81 تا 83 این نسبت به صورت سالانه رو به کاهش بوده است و از 34/51 درصد به 38/42 درصد کاهش پیدا کرده است اما این نسبت در سال‌های 84 تا 87 از 23/37 درصد به 64/81 درصد افزایش یافته است که نشان می‌دهد دولت نهم در یک روند افزایشی تقریباً معادل درآمدهای نفتی خود از حساب ذخیره ارزی برداشت کرده است هرچند كه این ارقام تنها مربوط به خود دولت است و برداشت‌های شركت‌های دولتی که از محل ذخایر ارزی تسهیلات دریافت کرده‌اند در این ارقام منظور نشده است.

کل واریزی مازاد درآمد نفتی به حساب ذخیره ارزی از ابتدای تشکیل این حساب از سال 1379 تا پایان سال 1386 معادل146 میلیارد دلار بوده که 7/75 میلیارد دلار آن در دوره دولت اتفاق افتاده است. اين درحالي است كه درآمدهاي ارزي كشور در چهار سال دولت نهم به بيش از 300 ميليارد دلار رسيد.

نوشته شده توسط دکتر اسفندیار دشمن‌زیاری / چهارشنبه هجدهم آذر 1388 / | لینک ثابت | موضوع: (مدیریت و اقتصاد) |

تشريح كليات بودجه سال 1389: قابل توجه دانشجويان محترم (الگويي براي كار عملي) 

دانشجویان عزیز: شما می‌توانید با استفاده از تشريح کلیات بودجه سال ۱۳۸۹ كار عملي خود را بهتر انجام دهيد.

عصر ايران

* راهبردهاي اساسي بودجه 89

وي افزود: برخي از موارد قيد شده در راهبردهاي اساسي و جهت‌گيري‌هاي كلي لايحه بودجه سال 1389 مانند تقويت نهاد خانواده و جايگاه زن در عرصه‌هاي اجتماعي، اقتصادي و فرهنگي و بحث تاكيد بر رويكرد انسان سالم در جهت سلامت همه جانبه در جامعه، به صراحت و شفافيت هم در اصول قانون اساسي آمده و هم ساير اسناد ملهم از قانون اساسي، اين موضوع‌ها را به شكل عملياتي و كاربردي ذكر كرده‌اند.

                        بقیه را در ادامه مطلب مطالعه فرمایید


ادامه مطلب
نوشته شده توسط دکتر اسفندیار دشمن‌زیاری / دوشنبه نهم آذر 1388 / | لینک ثابت | موضوع: (مدیریت و اقتصاد) |

1999 تخلف در اجرای بودجه سال 1386 + 5/1 میلیارد دلار گم شده بدون سند در وزارت نفت؟  

قنبری: 2000 تخلف در اجرای بودجه 86

اگر به تخلفات دولت به شكل قضایی رسیدگی نشود قانون شكنی تبدیل به یك رویه و یك عرف می‌شود. در ارتباط با قانون بودجه سال 86، 2000 تخلف صورت گرفته كه باید به آنها رسیدگی و با متخلفین برخورد شود.

قنبری در واكنش به سخنان رییس مجلس كه به برخی تخلفات دولت اشاره داشت، گفت: دولت در بسیاری از مصوبات مجلس تخطی كرده و حتی تمایل به اجرای لوایحی كه خود به مجلس ارائه داده نیز ندارد،و اگر به تخلفات دولت به شكل قضایی رسیدگی نشود قانون‌شكنی تبدیل به یك رویه و یك عرف می‌شود.

داریوش قنبری نماینده ایلام در گفت‌وگو با خبرنگار ایلنا با بیان اینكه دولت در بسیاری از مصوبات مجلس تخطی كرده‌است گفت: اگر بخواهیم آماری از تخلفات دولت ارائه دهیم، با آمار ناگواری روبه‌رو خواهیم شد.

                                               کامل را در ادامه مطلب بخوانید


ادامه مطلب
نوشته شده توسط دکتر اسفندیار دشمن‌زیاری / سه شنبه سوم آذر 1388 / | لینک ثابت | موضوع: (مدیریت و اقتصاد) |

متن سياست‌هاي اجرايي و سرفصل‌هاي نحوه تنظيم بودجه سال 1389 جمهوری اسلامی ایران 

خبرگزاري فارس: دستورالعمل كلي و سرفصل‌هاي نحوه تنظيم بودجه سال 1389 توسط معاون برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور ابلاغ شد.

1- راهبردهاي اساسي و جهت گيري كلي لايحه بودجه سال 1389

1-1- ارتقاء بهره‌وري كليه عوامل شامل نيروي كار، سرمايه و انرژي؛

2-1- گسترش عدالت اجتماعي و ايجاد فرصت‌هاي برابر، با تاكيد بر كاهش فاصله طبقاتي و توسعه مناطق روستايي

3-1- بهبود فضاي كسب و كار، توسعه رقابت و حمايت از حضور فعال بخش غير دولتي

4-1- اهتمام به انضباط مالي و بودجه‌اي و تعادل بين منابع در آمدي (غير نفتي) و مصاف هزينه اي دولت و هدايت منابع نفتي به سمت سرمايه‌هاي زاينده اقتصادي

5-1- گسترش كمي و كيفي نظام تامين اجتماعي با تاكيد بر اصلاح ساختارهاي موجود

                       

                    بقیه را در ادامه مطلب مطالعه فرمایید


ادامه مطلب
نوشته شده توسط دکتر اسفندیار دشمن‌زیاری / شنبه بیست و سوم آبان 1388 / | لینک ثابت | موضوع: (مدیریت و اقتصاد) |

مراحل بودجه نویسی: تمرین و کار عملی دانشجویان برای درس کنترل و تنظیم بودجه دولتی 

مراحل ساده تنظيم بودجه سالانه (در سازمان كوچك و متوسط)

دانشجويان عزيز:

اين مراحل به شما كمك مي‌كند تا برنامه‌اي تمريني براي تنظيم بودجه سالانه براي يك سازمان كوچك يا متوسط تهيه كنيد. اين مراحل به صورت كلي است و شكل قراردادي دارد. به عبارتي شما مي‌توانيد با ابتكار خودتان تغيراتي در مراحل ايجاد نماييد. توجه داشته باشيد كه تقدم و تاخر (اولويت هر مرحله) رعايت شود....

لطفا برای مطالعه کامل روی ادامه مطلب کلیک کنید


ادامه مطلب
نوشته شده توسط دکتر اسفندیار دشمن‌زیاری / یکشنبه نوزدهم مهر 1388 / | لینک ثابت | موضوع: (مدیریت و اقتصاد) |